Le ministère exprime la volonté de promouvoir l'action sociale mais le bilan national de l'action sociale 2016 laisse apparaître une baisse des dépenses (- 0,66 %).
Le ministère se donne-t-il les moyens de ses ambitions ?
Le 4 décembre s’est tenue la journée d’action sociale.
Le représentant du MEN a présenté des objectifs forts.
Effet d’annonce ou réelle volonté ministérielle de promouvoir l’action sociale ?
Lors de cette rencontre nationale d’action sociale, il a été annoncé la nécessité
- de gagner en lisibilité et en cohérence pour éviter l’éparpillement des informations
- d’avancer sur ce sujet avec l’ensemble des acteurs : académies, Organisations Syndicales, MGEN, fonction publiques
- d’affirmer la nécessité (et l’ambition) d’une gestion des Ressources Humaines plus centrée sur l’accompagnement.
Les militants Sgen-CFDT se mobilisent pour promouvoir et défendre l’action sociale auprès de tous les agents.
L’Action sociale aujourd’hui
Il existe de nombreuses prestations d’actions sociale proposées aux agents, mais cette offre est peu lisible.
On entend parler de :
- (PIM) Prestations Interministérielles
- (d’ASIA) d’Actions Sociales d’Initiatives Locales,
- et de prêts de secours
A quoi peut on prétendre ?
Est-ce que les aides proposées sont les mêmes dans toutes les académies ?
Un contractuel a-t-il accès aux mêmes prestations qu’un titulaire ?
Le bilan 2016 : bien mais peut mieux faire
Il a été constaté en 2016 que 93 % des budgets alloués dans le cadre de l’action sociale ont été consommés, mais que 50 % des académies en consomment encore moins de 90 %.
Nous constatons la baisse du montant des dépenses engagées et le poids croissant des prestations handicap qui ne devraient pas relever de l’action sociale.
Dans un contexte souvent contraint, il est nécessaire de rechercher une meilleure utilisation des moyens alloués.
Des objectifs, mais quelles actions prévues ?
Une meilleure communication
Un projet de plaquette pour les bénéficiaires de l’action sociales a été présenté. Ce document présente les prestations dont peuvent bénéficier les agents selon leur statut. Il sera prochainement diffusé.
Les représentants de l’académie d’Amiens ont présenté leur dispositif d’information :
– le site académique propose maintenant une présentation des dispositifs d’action sociale classé par entrées thématiques ;
– les informations de la SRIAS sont transmises très régulièrement aux agents par le biais des messageries académiques ;
– les chefs de service et d’établissement, les représentants de sections MGEN, les IEN, les directeurs d’école, les représentants des personnels, secrétariat de direction ou de gestion, service social sont chargés sur le territoire de diffuser l’information aux agents ;
– des interventions et la diffusion de la plaquette sont prévues auprès des personnels nouvellement nommés (journée d’accueil ou formation d’adaptation à l’emploi).
Des initiatives locales encouragées et soutenues
Les académies de CRÉTEIL et de VERSAILLES accueillent environ 40 % de l’ensemble des néo-titulaires et stagiaires.
Ces académies volontaires, soutenues par des fonds dédiés à des dispositifs d’aides au logement, ont présenté les actions menées dans l’aide au logement pour les néo-titulaires et les enseignants stagiaires primo-arrivants dans ces académies (aides spécifiques, partenariat avec des bailleurs sociaux, une communication spécifique).
Action sociale : Que retenir ?
Bien qu’il semble exister une volonté ministérielle de
- mieux faire connaître les dispositifs aux agents,
- mutualiser les expériences et les actions entre les académies,
nous devons rester vigilants et continuer de :
- demander des informations pour expliquer la baisse de l’aide aux vacances,
- interroger le ministère sur la part croissante des aides liés au handicap,
- réclamer plus de mutualisation entre les académies.